基层的能量在信任中孕育迸发

2019-06-14 11:08:09

来源：解放军报

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品读指导员贾若的履职经历，心中泛起阵阵涟漪。他所经历的心路历程，正是当前许许多多基层主官已经或正在经历的。

现在，不少基层主官反映，基层自主抓建的空间太小，集中表现在：机关统得太细太死，事无巨细当“保姆”，“事事都要报批，干啥都得汇报”；机关干扰太多太杂，工作多头部署，通知多头下达，导致基层被这种所谓的指导“牵着鼻子走”；安排工作过急过满，“上午刚布置，下午就想见效”，基层常常是“一项工作没干完，另一个任务又来了”……

凡此种种，基层主官们很无奈又很憋屈。一位营长说：“一些机关常常越俎代庖，啥都想抓、啥都要管，我只能疲于应付，上面说啥我干啥，上面查啥我抓啥，成了机械执行指令的‘机器人’，很难依据本单位实际，抓好该抓的事。”

没信任就没有空间，没空间就没有动力，没动力就没有活力。层层分析后不难发现，造成当前基层主官“空间困境”的根源，在于各级不放心，进而不放手。

破解基层主官“有位难有为”的“金钥匙”，就是信任。

曾有学者说，“信任指数”关乎“成败指数”。当年，毛泽东指挥打仗，大的战略方针和目标确定之后，就放手发动群众，依靠群众，特别是把各级领导干部的积极性和创造性调动起来，并释放出来。依靠这种信任，我军屡打胜仗。

信任的杠杆产生强大的力量，会使人产生奋进之力、向上之志。部队建设的主体力量在基层，基层建设的决定因素在主官。有谁比一位连主官更熟悉自己的连队，有谁比一位连主官更了解自己的士兵？

为基层营造信任宽松的建设环境，关键还要各级领导积极转变抓建理念，做到“有所为有所不为”。

一方面，要大胆把下级推向工作一线，“放手”让他们挑大梁，“放权”让他们唱“主角”，支持和鼓励他们在不断探索中摔打磨砺，以自己的“不为”“少为”成就和促进下级的“能为”“多为”。同时，也使自己从繁冗事务中解脱出来，以更多时间和精力思考和解决重大问题、难点问题，特别是为基层解决不了的问题积极出主意、谋对策。

另一方面，信任不等于放任，放手不等于撒手。基层干部的成长需要一个过程，敢于让他们下水扑腾，同时又应关注风吹浪袭，顺风时多提醒，呛水时拉一把，从而引导他们学会并掌握击水搏浪的真本领。

当然，信任是相互的。如果下级本身自律意识强，工作效率高，上级自然会少管或不管；相反，如果自身要求不严，效率低、标准差、执行不力，那只会导致常常受监管、时时被督察，自主空间越来越小。

说到底，搞好基层建设，最终是内因起决定性作用。自身过硬有作为，机关指导不越位，上下同心协力，基层建设必定向上向好。